光明社区 2005 年工作安排

　　为了进一步深入学习贯彻落实十六届四中全会精神及省、地、区关于加强社区党建工作的要求，有计划、有步骤地推进社区党建工作按照区委的安排和部署，结合社区实际，制定 2005 年工作思路。

一、指导思想
　　以党的十六大和十六届四中全会精神为指针，以立党为公，执政为民为核心，以加强社区党建工作和社区政权建设为重点，以提高居民素质和生活质量为目标，以群众性精神文明创建活动为载体，以社区服务为出发点和立足点，努力创建示范社区办事处，明星社区党支部，使之成为管理有序，服务完善，治安良好，环境优美，文明和谐的新型社区，使社区党建和社区建设工作再登上一个新台阶。
　　根据这一指导思想， 2005 年总的工作思路是：突出一个核心，打造三个平台，实现六个提高。
　　突出一个核心就是以加强社区、社区党建工作为核心，不断增强党的执政能力。使社区社区党建工作有一个新突破。
　　首先，加强班子建设，是抓好社区、社区党建工作，推动各项工作全面发展的关键。
　　十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设和中共中央组织部关于进一步加强和改进社区社区党的建设工作的意见，这对加强社区、社区党建工作特别是加强班子建设提出了新的更高的要求。
　　一是加强党委班子建设，把班子建成发展型、创新型、团结型、务实型、学习型、廉洁高效的核心。要大力加强班子的思想建设、组织建设、作风建设和执政能力建设。在思想上牢固树立立党为公、执政为民的思想，加强理论学习和自身修养，树立正确的世界观、人生观、价值观；在政治，组织建设上要始终与上级组织保持一致，严格按组织原则程序办事，做到各负其职，各负其责，要一级对一级负责，工作要雷厉风行，讲求实效，严格按承诺为事，不断提高领导艺术水平和驾驭工作的能力。
　　二是加强支部班子建设。特别是要加强社区支部建设。发挥支部的战斗堡垒作用。要本着抓不好不称职，不抓是失职的要求，把支部建设纳入目标化管理当中进行考核评比，使社区党建，社区建设开展的有声有色，发挥其应有的作用。
　　其次，以基础设施建设为重点，夯实基础是抓好党建工作的首要前提。
　　一是结合社区实际，制定出社区 2005 年党建工作规划，理清工作思路，明确指导思想，工作目标，工作任务。各社区支部也要相应制定党建工作规划，找准切入点，有计划、有步骤地推进社区党建工作。
　　二是建立健全各级组织和各项制度，达到齐全、规范。重新调整社区社区党建工作协调委员会，社区党建工作联席会等各级组织，建立党员责任区，党员双岗等各项规章制度和簿、卡、册等各种档案规范、齐全，要经常性的开展活动，记录要祥实、准确、使内业基础建设达到制度化、规范化、正规化。
　　三是建立党建工作责任制，全力推进社区党建工作。党委实行每周例会制。听取班子成员和支部书记工作汇报，研究部署下步工作。同时，确定了班子成员党建联系点，每名领导干部包一个社区支部，既有党建、又有社区建设，每周必下社区一次并带着课题。每名成员要有记事本年末检查验收。作为考核领导干部实绩主要内容之一，同时实行党建工作责任制。党委书记是抓党建工作第一责任人，副书记为直接责任人，支部书记为具体责任人，班子其他成员为党建联系点责任人，按照抓不好是不称职，不抓是失职的总体要求，全方位、多层次全力推进社区党建，社区建设工作。要进一步完善社区、社区党建协调委员会和社区居委会党建“联席会议”议事制度，动员社区各级组织积极参与社区建设和发展，不断提高社区各级党组织的凝聚力和战斗力。

二、搭建三个平台。
（一）、便民服务平台。
　　 建立三个服务体系，一是在社区设立社区服务中心，包括：行政事务受理中心和服务中心、设立社区党建、政策咨询、计划生育、综合执法、家政服务，医疗卫生、信访、中介、司法调解、养老保险，再就业等窗口，开展一站式，全方位，多功能服务。二是在社区居委会设立服务站，建立复和实际的社区服务窗口。做到服务在社区拓宽服务领域。三是在居民区设立服务网点，为居民服务达到就进便民，利民的目的。

（二）、社区文化平台。
　　为活跃社区文化生活，使精神文明建设有一个新提高，要大力开展“文化”进社区活动。一是社区要建立各种文体活动组织。为开展各项活动打下良好的基础。要结合本社区实际组建秧歌队、管弦乐队、民乐队、舞蹈队、地方戏曲、书法、合唱队、健美、美术、剪纸等文化活动组织。动员广大人民群众积极投身到社区文化中来。二是开展文化活动，要定期组织开展文化活动，做到天天有活动，每逢重大节假日开展慰问和广场文化活动。丰富居民的业余文化生活，陶冶人民的情操，不断提高居民的文化素质和文明水平。使社区文化生活扎扎实实地开展起来。

（三）、以创新载体的有效途径，为党员发挥作用搭建平台。
　　（1）、找准中心抓活动。
　　为适应三个文明一起抓的特点，以开展“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好，群众反映好”为内容的“五个好”活动为总载体，在社区、社区中广泛开展“凝聚力工程”和“四创、四评、四树”活动。要以“树奉献意识，比党性观念，促社区建设”为主线，以服务群众为重点，用党员的模范作用凝聚人、鼓舞人、感召人。主要内容是：在机关开展创文明科室，评优秀公务员，树公仆形象；在社区开展创文明社区、评文明公民、树新型社区整体形象；在辖区单位开展创文明单位，评辖区企业，树窗口单位形象；在居民中开展创五好文明户，评五好家庭，树新型文明家庭形象，使社区建设达到一个新水平。同时，要开展好争创明星居委会党支部活动。各支部要拿出具体措施，开展好各项活动，努力把社区建设好、管理好，使支部成为社区建设的中和凝聚力、战斗力。
　　（2）、贴紧服务抓活动。
　　社区服务是社区建设的重要内容，要围绕社区服务，根据党员的特点，以便民、利民服务活动为载体，开展党员认领“公益岗位”活动。根据社区实际共设立了 1 、医疗保健； 2 、政策宣传； 3 、绿化养护； 4 、扶贫邦困； 5 、消防安全； 6 、治安巡逻； 7 、灭“四害”； 8 、法律维权及时调解； 9 、科普宣传； 10 、双拥工作； 11 、计划生育监督； 12 、维护社会稳定； 13 、青少年教育； 14 、家庭学党； 15 、文体健身； 16 、环境卫生监督等 16 个公益岗位。要制定相应的工作制度和开展在职党员参加公益活动实施方案，做到有计划、有目标、有内容、有措施、看实效，形成困有所帮、残有所助、孤有所扶、老有所依的良好风尚和为社区公益事业做贡献的良好氛围，充分发挥党员在社区的模范带头作用，保持党员的先进性，不断提高社区各级党组织的凝聚力和战斗力。使党员认领公益岗位，开展社区服务扎扎实实地开展起来。
　　（3）、大力开展“兴安首府党旗红”活动 。
　　广泛深入开展“兴安首府党旗红”系列主题活动，根据自身实际情况，各支部组织普遍开展“为民、亲民、利民、助民、安民”和“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”的为民服务主题实践活动，引导广大党员群众自觉做的路线、方针、政策的宣传员、社区精神文明建设的示范员、先进文化的传播员、扶贫解困的服务员、邻里纠纷的调解员，为社区党中展示先进性形象搭建了宽阔的舞台。
　　（4）、围绕热点抓活动。
　　环境卫生、社区治安、再就业问题，是社区群众普遍关心的热点问题。也是温暖人心工程，特别是今年区委提出了创建平安林区首府，把社区治安提到了一个新的高度。因此，社区要以公益岗、党员责任区、党员服务队、治安巡护队开展一人一岗一区活动，即管理社区环境卫生，治安巡护、又是宣传员、宣传党的方针政策，民事调解，提供就业信息发挥一岗二队一区的作用。

六个提高

一、加强对党员的教育和管理、不断提高党员队伍素质，发挥党员先锋模范作用。
　　 首先，加强学习，不断用新的思想，理论武装头脑，不断提高自身素质和工作水平。要充分利用党委中心组，支部学习日组织广大党员干部居民群众认真学习党的路线，方针和政策及有关文件精神，在学习中做到四有、三个结合；有计划、有内容、有笔记、有体会文章；政治学习与业务学习相结合；集中学习与自学相结合；中心发言与理论研讨相结合；使中央的方针政策及上级指示精神及时准确地传达到每一位党员和广大居民群众中，不断提高党员自身修养。
　　其次，建立“一册三卡”制度，对驻区党员实行“双重管理”，做好流动党员，下岗职工党员和离退休党员教育管理工作，要建立一册（社区党员名册），对驻区党员实行“双重管理”，工作时间内所在单位党组织负责管理，其余时间内所在社区党组织负责管理，同时，也要做好流动党员、下岗职工党员和离退休党员的教育和管理工作，积极开展“党员是一盏灯，奉献在社区”活动，发挥党员的先锋模范作用。并把党员参加社区活动表现及时反馈到本单位，在职单位党组织及时了解掌握党员在社区情况，把党员管理真正落到实处，使其更好地发挥作用。
　　第三，做好发展党员工作，不断壮大党组织力量。本着坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的原则，做好发展党员工作，重点在居民当中培养。加强对积极分子培养，考察和教育工作，不断为党组织输送新鲜血液，壮大党组织工作覆盖面。
　　第四，认真开展民主评议党员工作。民主评议党员是提高党员素质，发挥党员作用的一项新举措。因此，要认真开展好民主评议党员工作，在评议中要广泛听取党内外群众意见，本着发扬成绩，纠正缺点的原则，使党员的自身素质真正有一个大提高，党员的先锋模范作用得到发挥，对不合格党员采取措施，清除党的队伍，保持党员队伍的纯洁和凝聚力、战斗力。
　　第五、充分发挥工会、共青团、妇联、武装等群团组织的作用，围绕中心工作，发挥各自作用，特别是在服务群众上要有所发展，有所创新。

二、认真开展保持共产党员先进性教育活动，不断提高党员素质和干部队伍建设。在全体党员中开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央采取的一项重大举措，按照区委的安排社区、社区为第二批 7 月份正式启动，这是今年党委中心工作之一，要按照区委的安排和部署，安排落实好这次教育活动，要稳步推进，扎扎实实，真正把教育活动落到实处，达到实效。

三、加强关工委工作，把未成年人思想道德教育提高到一个新水平。要按照学校、家庭、社区三位一体，抓好未成年人思想道德教育。
　　首先，要充分利用社区文明公民学校和人口学校对未成年人开展思想道德教育。要结合社区特点，因地制宜开展教育。其次，以四创、四评、四树活动为内容，教育未成年人在校做个好学生，在社区做个好居民。第三采取多种教育形式，如电教、文艺活动和主题系列活动，加强对青少年教育。

四、大力推进三个文明建设，努力构建文明和谐的首府社会，把社区精神文明建设提高到一个新水平。
　　首先，大力推进社区民主自治建设，坚持“大社区、大自治”的方针，在自我管理，自我教育、自我服务、自我监督的原则下，推进社区的民主自治进程。各社区成立业主委员会，物业管理委员会，建立与居委会三位一体的议事制度和协调机制，按照“条块结合，资源共享，优势互补，共驻共建”的原则，组织，动员，指导社区内的单位，各级组织和广大群众积极参与社区建设与发展，形成“社区一家，齐心共建”的风尚和氛围。
　　其次，大力开展“净、美、倡”活动，营造一个舒适、干净、优美的生活环境，一是要从改善社区环境，提高居民生活质量入手，努力营造舒适，优雅的环境，改善环境卫生面貌，把净、美、倡活动不断引向深入。在社区中继续开展辟园建绿，沿街植绿，庭院布绿等主要街路两侧沿街植绿，庭院布绿等主要街路两侧，单位和居民门前种花、摆放花盆、美化社区环境，二是对环境卫生实行综合治理，要动员，组织辖区内单位、居民、个体业户和包片单位积极行动起来开展环境卫生综合治理。特别是对重点地区，重点地段落实到单位，划成责任区，形成环境卫生，人人有责，使社区内的环境卫生大大提高和改善。三是对有碍观瞻的要继续清理整顿。对房前屋后仓房屋顶乱堆乱放，有碍观瞻的小厕所一律清理，板杖子要扶正，整齐，达到干干净净。
　　第三、要继续开展“改陋习，树新风，塑形象”活动。一是以文明公民学校和人口学校为阵地对广大居民群众开展宣传教育活动。开展“我是加格达奇人”树立“兴安首府形象”活动。以新的面貌，新的境界展示加格达奇人。二是开展一系列健康向上的各种活动，在活动中陶冶情操，增长知识，开阔视野。三是开展文明道德教育。要大力倡导“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”五句话道德规范，使居民的生活质量和自身素质有一个大提高。

五、大力开展创建平安首府社会，不断提高社区治安管理水平，努力构建治安良好，和谐稳定的新型社区。要开展创建平安首府社会，首先要开展创建平安社区。要制定创建《平安社区实施方案》有计划、有步骤地加以实施。各社区要结合实际采取有力措施加以落实。其次，要采取群防群治的管控措施加以防范。各社区要采取调动一切积极因素广泛开展创建工作，特别是要充分利用好各社区治安员，实行专兼职治安员相结合的方法，分片包干，落实责任，把群防群治真正落到实处。第三，积极开展矛盾纠纷调处工作。要把法律咨询、人民调解，信访进社区。把矛盾化解在基层，在社区。及时掌握并解决影响社会稳定的不安定因素，构筑基层矛盾纠纷排查网络，积极预防并妥善处置群体性文件，防止矛盾激化。第四、积极采取有效措施加以宣传和管理，要加强警务室建设。各社区要有警务室，警务室建设与管理有派出所负责，各社区要积极支持，协助把警务室建设好，管理好，发挥作用。同时要大力开展法制宣传教育，做到法律进社区进一步提高公民法律素质，法制观念和遵纪守法意识，大力普及法律知识和公民道德规范。要加强社会治安综合治理，把各种事故降到最低，对辖区内的住户加强防火意识，提高防火观念，加大检查力度，使今年社会治安综合治理工作和平安创建工作收到实效。

六、是要加强计划生育、民政、土地市政、卫生防疫、救助事务所、统计的管理，不断提高其他各项工作上水平。计划生育是一项国家基本国策，是利国利民的一项大事，切不可掉以轻心。各社区要把计划生育抓好落到实处，一要底数清，情况明，业务精，管理到位。二要经常下社区了解社情民意，掌握动态。三经常性开展各项活动，做到计划生育进社区使优生优育，政策咨询，生殖保健进小区进家庭。不断提高人口素质。

　　要加强民政工作。民政工作是社区的一项主要工作，要切实加强对民政工作的领导，把民政工作做实、做细、落到实处。特别是要加强对低保工作的管理，各社区要把好初审关，做到应保尽保，并实行动态管理，对低保工作实行责、权、利统一，对低保工作管理不到位的或出现问题的要追究有关人员的责任。
　　要加强卫生防疫工作，特别是加强牲畜的禽流感工作，对养殖户要做到牲畜底数清，去向明。
　　同时，要做好土地、民政、统计、救助事务所工作全面完成上级部门下达的各项工作任务。
　　2005 年工作思路，主要任务已确定，要紧紧围绕中心工作，全力推进社区党建，社区建设工作，把社区各项工作再登上一个新的台阶，为全面完成区委、区政府交给的各项任务而努力奋斗。

 

中共光明社区委员会

光明社区办事处

2005 年 3 月 20 日